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10月22日，西安市住房和城乡建设局官网发布了由该局联合市发改委、市自然资源和规划局共同制定的《关于开展危旧住房自主更新、原拆原建试点工作的实施方案》，正式启动全市范围内城镇危旧住房的自主更新与原拆原建试点工作。

该方案于10月13日由三部门联合印发，并已获得市政府批准，要求各区、县政府及市政府各工作部门遵照执行。

试点覆盖西安市行政区域内国有土地上、产权清晰且权属合法的危旧住房。具体包括：经鉴定为C级（局部危险）或D级（整体危险）的住房；因国有企事业单位破产改制、“三供一业”分离移交等历史原因形成的非成套住房；以及经区县政府认定可实施自主更新的既有住宅。

已纳入国有土地上房屋征收或土地储备计划的住房，不在试点范围之内。

方案明确，危旧住房自主更新需遵循不增加户数、不改变建筑用途、不突破用地红线的原则进行原拆原建。严禁借危旧住房自主更新之名，违规拆除改造历史文化街区、文物及历史建筑，也不得以此名义变相从事房地产开发或拆建别墅。

在规划政策方面，非成套住宅进行成套化改造时，每户可完善厨房、卫生间等必备设施，其中厨房建筑面积不超过4平方米，卫生间不超过3平方米。对于成套住宅，每户增加的总建筑面积不得超过原建筑面积的10%，超出部分需补缴土地出让金。

审批流程上，实施方案需经区县联席会议联合审查并公示，公示期不少于7个工作日。公示无异议后出具的《联合审查意见书》，可作为办理用地规划许可、施工许可、消防设计审查等手续的依据。

资金方面，方案确立了“业主自筹，政府支持，社会参与”的筹集原则。原拆原建费用原则上由产权人自筹并自行过渡；符合条件的住房产权人及其配偶、父母、子女可提取住房公积金用于自主更新，提取总额不超过实际改造费用。

方案还要求，项目开工建设前需完成约定比例的改造资金预缴。若未达到资金预缴归集比例，不得启动工程招标及施工建设。对于造成资金缺口且无法弥补的项目，应暂缓实施或退出试点库，以防止项目烂尾。

本文来自观点网，36氪经授权发布。